Länge der Ausgabenobergrenzen und Anhebung der Schuldenobergrenze werden zu Beginn der Gespräche erwogen

Das Weiße Haus und die Kongressabgeordneten diskutieren über die Dauer der Haushaltsobergrenzen und eine Anhebung der Schuldengrenze, während die Mitarbeitergespräche vor der nächsten Sitzung der Direktoren am Freitag beginnen.

Laut Quellen, die mit den Gesprächen vertraut sind, wird ein zweijähriger Haushaltsvertrag nach dem Vorbild dreier separater Gesetze seit 2015 geprüft, die mit einer Aussetzung der Schuldenobergrenze einhergingen.

Das Weiße Haus und führende Demokraten drängen auf zwei Jahre Spielraum bei der Schuldenobergrenze, wie bei der Vertragskürzung mit dem ehemaligen Präsidenten Donald Trump im Jahr 2019. Dieses Gesetz sah eine zweijährige Ausgabenobergrenze vor, auf die Sprecher Kevin McCarthy bereits im Januar hingewiesen hatte.

Eine solche Vereinbarung würde theoretisch die Gefahr von Fiskalklippen beseitigen, denen Gesetzgeber und Wirtschaft bis nach den Wahlen 2024 ausgesetzt sind.

Aber es war klar, dass die Republikaner mit einem Zweijahresvertrag noch nicht einverstanden sind, auch weil er ihren Einfluss auf den Wahlkampf im nächsten Jahr verringert. Und die Demokraten wollen die Ausgabenobergrenzen immer noch nicht mit der Schuldenobergrenze verknüpfen und ziehen es vor, die beiden Themen getrennt voneinander zu behandeln.

Der Gesetzentwurf der Republikaner im Repräsentantenhaus, den diese Kammer letzten Monat in einer lautstarken Abstimmung verabschiedet hat, sieht zehn Jahre lang strenge Ausgabenobergrenzen vor, verbunden mit einer Erhöhung oder Aussetzung der Schuldengrenze um 1,5 Billionen US-Dollar bis zum 31. März 2024, je nachdem, was zuerst eintritt.

Der Abgeordnete Garret Graves, R-La., den McCarthy letzten Monat für Verhandlungen über den GOP-Gesetzentwurf engagierte, sagte Reportern am Mittwoch, dass ein einziges Jahr mit Ausgabenobergrenzen unter den richtigen Bedingungen akzeptabel sein könnte.

„Ich denke, wenn das Weiße Haus zeigen könnte, dass es die Kurve kriegt, dass es die ernsthafte Absicht hat, die Ausgaben zu senken, um uns auf einen nachhaltigen finanziellen Weg zu bringen, dann können wir das in einem Jahr schaffen“, sagte Graves sagte. „Ich bin mehr als glücklich, und ich denke, der Sprecher des Repräsentantenhauses wäre mehr als glücklich, nächstes Jahr wiederzukommen und die gleiche Debatte zu führen.“

Das Ausmaß der erforderlichen Ausgabenkürzungen würde jedoch teilweise von der Länge einer Verlängerung der Schuldengrenze abhängen, sagte er. Präsident Joe Biden sagte am Dienstag auf einer Pressekonferenz, dass er die Kreditkapazität der Regierung um „mehr als ein Jahr“ verlängern wolle und dass eine Verlängerung um zwei Jahre im Gespräch sei.

„Wenn sie einen Zweijahresvertrag abschließen wollen, wird sie das mehr kosten, was bedeutet, dass wir unsere Ausgaben stärker einschränken müssen“, sagte Graves. „Wir brauchen mehr Ersparnisse und mehr Wachstum.“

Später am Tag sagte der Minderheitsführer im Repräsentantenhaus, Hakeem Jeffries, dass Mitarbeiter beider Seiten am Mittwoch ein „langes“ und „potenziell fruchtbares“ Treffen abgehalten hätten, obwohl er nicht näher darauf eingehen konnte, da er noch keine vollständigen Informationen erhalten hatte.

Andere Vorschläge im Gesetzentwurf des Repräsentantenhauses, wie die Rückzahlung nicht ausgegebener COVID-19-Hilfsgelder und die Straffung des Genehmigungsverfahrens für Energieprojekte, finden teilweise Unterstützung beider Parteien.

Der Vorsitzende des Senats für Energie und natürliche Ressourcen, Joe Manchin III, DW.Va., der auf eine Verhandlung über eine Schuldengrenze drängt, sagte, dass irgendwann ein Deal zur Genehmigung der Energieinfrastruktur abgeschlossen werden werde. Aber er war nicht damit einverstanden, dass es diesen Monat im Rahmen eines Gesetzes zur Schuldenbegrenzung passierte. Das Thema sei beim Mittagessen der Senatsdemokraten am Mittwoch zur Sprache gekommen, sagte Benjamin L. Cardin, D-Md., allerdings nicht im Zusammenhang mit der Schuldengrenze.

Graves sagte, die Aufhebung der Finanzierung von Coronaviren, schnellere Energiegenehmigungen und Arbeitsanforderungen für bestimmte Sicherheitsnetzprogramme des Bundes könnten allesamt reif für eine parteiübergreifende Einigung sein. „Das sind alles rationale Dinge, die in der Vergangenheit von beiden Parteien unterstützt wurden“, sagte er.

Einige Demokraten, denen im nächsten Jahr möglicherweise ein harter Wahlkampf bevorsteht, haben begonnen, sich stärker für eine parteiübergreifende Verhandlung über die Schuldengrenze auszusprechen.

„Nur noch knapp drei Wochen sollten wir den leisen Teil laut aussprechen, den die Leute in den Sälen des Kongresses flüstern: Das ist auf dem Weg zu Verhandlungen“, sagte der frischgebackene Abgeordnete Jared Moskowitz, D-Florida, in einer Erklärung am Dienstag Nacht. „Wir sollten darüber reden – die Schuldenobergrenze bis nach der Wahl zu verlängern, ungenutzte Covid-Mittel zurückzufordern und über diskretionäre Ausgaben zu diskutieren, ohne die Sozialversicherung, Medicare oder Verteidigung anzutasten.“

Biden gewann den Distrikt von Moskowitz im Jahr 2020 mit 13 Punkten Vorsprung, aber der Neuling der Demokraten gewann letztes Jahr den offenen Sitz mit nur 5 Punkten Vorsprung und ist ein Top-Ziel der Wahlkampfgruppe der Republikaner im Repräsentantenhaus bei den Rennen 2024. Zu den weiteren Demokraten, die die beiden Parteien zu einem Deal aufgefordert haben, gehören Marie Gluesenkamp Perez aus Washington, Jared Golden aus Maine und Mary Peltola aus Alaska, die alle Bezirke repräsentieren, die Biden im Jahr 2020 verloren hat.

Dennoch ist – auch gegenüber den GOP-Führern – klar geworden, dass ein parteiübergreifender Deal nicht alles enthalten würde, was die konservativen Abgeordneten im Repräsentantenhaus angestrebt haben. Ein republikanischer Berater, der mit den Diskussionen vertraut ist, sagte, die Führung habe damit begonnen, „den Grundstein für einen endgültigen Deal zu legen, der für einige auf der rechten Seite enttäuschend sein wird“.

Während diese Woche die Gespräche auf Personalebene begannen, ist noch nicht klar, ob sich die beiden Parteien darüber einig sind, was auf dem Tisch liegt. Der Mehrheitsführer im Senat, Charles E. Schumer, der sich seit Monaten für eine „saubere“ Erhöhung der Schuldengrenze einsetzt, sagte am Mittwoch erneut, dass Ausgabenverhandlungen nicht Teil einer Diskussion über die Schuldengrenze sein würden.

„Unsere Mitarbeiter werden ab heute Gespräche führen, die Teil des regulären Mittelbeschaffungsprozesses sind“, sagte Schumer. „Sprecher McCarthy wird beim Bewilligungsverfahren viel Einfluss auf den Haushalt haben. Das ist der richtige Ort für diese Debatten, nicht während der Gespräche über das volle Vertrauen und die Kreditwürdigkeit der Vereinigten Staaten.“

Die Republikaner sagten erneut, dass ein Gesetz zur sauberen Schuldenbegrenzung ein Fehlstart sei. Der Minderheitsführer im Senat, Mitch McConnell, sagte, sieben der letzten zehn Erhöhungen der Schuldenobergrenze seien mit „überparteilichen Vereinbarungen über die Ausgabenhöhe“ gepaart gewesen und solche Vereinbarungen seien in einer Zeit der geteilten Regierung notwendig.

Der Vorsitzende von House Financial Services, Patrick T. McHenry, RN.C., traf sich am Mittwoch mit McCarthy und anderen führenden Republikanern über die Schuldenobergrenze. Er sagte nach dem Treffen, dass sich die beiden Seiten noch nicht geeinigt hätten, weder über den Inhalt noch über den Prozess, etwa darüber, ob es zwei Tracks oder einen gemeinsamen Gesetzentwurf geben soll.

„Ich denke, wir sind immer noch bei der strukturellen Frage, nämlich, dass das Weiße Haus ein Angebot machen muss. Wir haben unser Angebot gemacht, wir haben einen Plan verabschiedet, wir haben die Schuldenobergrenze angehoben“, sagte McHenry. „Ich denke, die Prozessfrage ist die letzte Frage, und sie spannen das Pferd von hinten auf. Wir haben eigentlich noch keinen Karren; wir haben nichts Substanzielles zu vermitteln. Und wenn sie über Verfahrenswege sprechen.“ , sie streiten mit sich selbst.“

Biden hat wiederholt gesagt, dass er einen Plan vorgeschlagen hat: seinen Haushaltsantrag für das Haushaltsjahr 2024, der auf Steuererhöhungen zur Reduzierung der Defizite setzt und gleichzeitig vorschlägt, die diskretionären Ausgaben im nächsten Jahr um 5 Prozent zu erhöhen.

Dies stellt jedoch einen Unterschied von mehr als 200 Milliarden US-Dollar gegenüber den Republikanern im Repräsentantenhaus dar, die die Budgets der Behörden im Durchschnitt um 8 Prozent kürzen und gleichzeitig die Ausgaben für Verteidigung und Veteranen erhöhen wollen – was bedeutet, dass andere Programme stärkere Kürzungen hinnehmen müssten.

Dennoch sagen führende Demokraten, dass eine Einigung erzielt werden kann – allerdings nur, wenn sie von der Schuldengrenze abgekoppelt wird.

„Ich glaube nicht daran, eine Einigung zu erzielen, wenn jemand eine Waffe auf meinen Kopf und eine Waffe auf die Spitze der US- und Weltwirtschaft richtet. Es gibt jedoch keinen Grund, warum wir diese Haushaltsgespräche jetzt nicht führen können.“ Brendan F. Boyle, D-Pa., Mitglied des Repräsentantenhausbudgets, sagte. „Selbst unter Berücksichtigung des normalen Kalenders müssten wir sie trotzdem haben, nur um uns auf die Gesamtzahl zu einigen. Das würde normal passieren, unabhängig von der Schuldenobergrenze „x Datum“.“

Lindsey McPherson, Paul M. Krawzak und David Jordan haben zu diesem Bericht beigetragen.